海军部秘书长本杰明，特雷西很快就全盘接受了马汉的理论一最可靠的海岸防御就是在己方舰队所能达到的最大范围内消灭敌人的舰队，夺取制海权并切断敌方的海上运输线。

    在1o月初，阿瑟总统召开的内阁会议上，特雷西在会议上阐述了他的有关海军战略的观点，这得到了战争部长罗伯狰托德林肯、国务卿弗里林海森等多位内阁成员的赞同，唯一表示有疑义的是财政部长休，麦卡洛克，不过偏向于海军的阿瑟总统立刻指示由海军部制定为期5年的海军扩张计划。

    10月下旬，特雷西又向国会递交了他的个人报告，报告中强烈建议美国海军应该建立一支强大的战列舰编队，即便是目前在建的海军abcd

    战舰组合依然无法满足保卫美国的要求！不过，国会并没有通过特雷西的提